如果要给安倍晋三打一个标签 ， 最容易想到的大概就是“在任时间最长”的日本首相 。 其实这背后还有一个隐藏的纪录 ， 那就是伴随着安倍的超长任期 ， 从第二次安倍政权起步便一直担任内阁官房长官的菅义伟也成为了日本历史上任职时间最长的官房长官 。 所谓“内阁官房”在某种意义上相当于首相的办公厅 ， 因而官房长官不仅是内阁中最重要的职位 ， 往往也是首相最亲密的搭档 。 菅义伟与安倍晋三的关系可见一斑 。
由于自民党内的政治生态使然 ， 所属的国会议员通常都会依附于某一个派阀 ， 形成利益集团 ， 而菅义伟的一大看点就是他不属于党内的任何派系 ， 看似处于“超然”的状态 。 但是不属于派系并不意味着背后没有派系的力量 ， 从菅义伟参选的过程看 ， 这一点表现得尤为显著 。 与9月1日宣布参选的两位竞争对手不同 ， 菅义伟是在9月2日才正式宣布参加本次总裁选举的 。 表面上看 ， 菅义伟的起步要比竞争对手晚了一天 ， 但在熟悉日本政坛“密室政治”的人看来 ， 这一天的时间却是其摸清对手的底细 ， 得以后发制人的关键 。
有了安倍的属意 ， 菅义伟获得自民党内最大的派阀细田派（同时也是安倍所属的派系）的支持自然顺理成章 。 利用这宝贵的一天 ， 他还说服了麻生派和二阶派等主流派系在选举中支持自己 。 《朝日新闻》的一则报道透露了菅义伟在短时间内获得党内亲安倍势力信任的诀窍 ， 那便是他在8月31日向竹下派大佬青木干雄袒露的：“自己将继承安倍政权的路线” 。 实际上到了9月2日菅义伟正式宣布参选时 ， 选举的走向大局已定 。
获得派阀的支持 ， 就必然要予以相应的回报 ， 这是自民党内派阀政治的铁律 。 长期担任安倍搭档的菅义伟之所以能获得亲安倍势力的支持 ， 最重要的一条即是“他是延续安倍政治最合适的人选” ， 这也是他向党内大佬所做出的承诺 。 从9月15日流传出来的自民党内职务以及菅内阁的人事安排来看 ， 党内论功行赏的惯例得到了很好的遵循 ， 并且官房长官的要职也将由安倍的亲信加藤胜信来接任 ， 这基本印证了上述“菅内阁将基本延续安倍政策”的判断 。
专家：菅义伟政权 ， 名义上的选举 ， 实质上的禅让
日本执政的自民党在2020年9月14日通过国会议员及47个地方支部的代表投票 ， 选举出新的总裁菅义伟 。 16日临时国会召开 ， 在安倍晋三首相宣布辞职后 ， 议会选举出新的首相 ， 菅毫无悬念地接替安倍成为第99代新首相 。
不论是党的总裁选举 ， 还是议会选举新首相 ， 菅内阁是选举出来的政权 ， 但日本媒体依旧认为 ， 这个内阁只是权力私有化的结果（《朝日新闻》9月16日专栏） ， 换句话说 ， 实际上是安倍将权力禅让给了菅 。
这样菅内阁的布局、今后实施的内外政策只能延续安倍路线 ， 继承下安倍政权的全部负资产 ， 菅本人也反复强调过自己将继承安倍既有路线 。
文章插图
安倍谢幕 ， 菅义伟登场
当地时间16日下午2时许 ， 自民党总裁菅义伟先后在众议院和参议院全体会议上被指名为日本首相后 ， 正式成为日本第99任首相 。
下午4时 ， 新任官房长官加藤胜信正式宣布内阁成员名单 。 随后 ， 菅义伟与全体内阁成员前往皇居 ， 经过天皇认证后 ， 新内阁正式成立 。
日本共同社称 ， 从自民党当选的首相不属于党内派系也非世袭实属罕见 。 鉴于前首相安倍晋三在党总裁任期内辞职 ， 新内阁阵容凸显“继承路线” 。 共同支撑安倍内阁7年零8个月的副首相兼财务大臣麻生太郎留任 。 与此同时 ， 菅义伟表达了行政改革和规制改革的意愿 ， 让此前为防卫大臣的河野太郎出任行政改革担当大臣 。 英国《金融时报》称 ， 现年57岁的河野太郎是未来首相竞选的热门人选之一 ， 现在负责执行菅义伟的某些“最优先事项” 。
共同社还报道说 ， 菅义伟起用原科学技术担当大臣平井卓也 ， 担任应对新冠肺炎疫情的数字改革担当大臣 。 为准备2025年大阪—关西世博会 ， 让井上信治担任新设的世博会担当大臣 。 在新内阁中 ， 留任的阁僚共11人 ， 其中留任原职的8人 ， 改任其他职务的3人 。 除麻生外 ， 留任的包括经济再生担当大臣西村康稔、外相茂木敏充等 。 日本放送协会称 ， 此次共20名大臣中 ， 有15名在安倍内阁中当过大臣 ， 拥有丰富经验 。 大臣中最年长的是麻生太郎 ， 即将满80岁 ， 最年轻的是小泉进次郎 ， 39岁 。 菅义伟内阁也任用了与自己竞争自民党总裁的岸田文雄与石破茂所在派阀的人员 ， 兼顾到各个派阀的均衡 。
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